Pályázati felhívás a bűnmegelőzési kutatási pályázatok és modellprojektek megvalósítására - mikro (OBmB)
Pályáztató: Országos Bűnmegelőzési Bizottság (a továbbiakban: OBmB) Titkársága.
Támogató: Igazságügyi Minisztérium.
A pályázat jellege: Mikro.
A pályázati program célja: A társadalmi bűnmegelőzés nemzeti stratégiája cselekvési programjában megjelölt feladatok közül a
- gyermek- és fiatalkori bűnözés csökkentése,
- városok biztonságának fokozása,
- családon belüli erőszak megelőzése,
- bűnismétlés megelőzése
prioritásoknak megfelelő kutatások lefolytatása és mintaértékű megoldások kidolgozása. A pályázatokkal ösztönözni kívánjuk az állami és civil szervezeteket arra, hogy saját erőforrásaikat is felhasználva, partneri együttműködést alakítsanak ki a megjelölt célok megvalósítása érdekében.
A pályázatban meghatározott célok megvalósítása érdekében az alábbi projektekre lehet pályázatot benyújtani:
I. komponens: bűnmegelőzési célú kutatási projektek.
II. komponens: modellprojektek kidolgozása a bűnmegelőzés számára.
I. KOMPONENS: Bűnmegelőzési célú kutatási projektek.
Pályázni az alábbi kutatási témák kidolgozására lehet:
1.1: A családon belüli erőszakkal kapcsolatos társadalmi jelenségek vizsgálata: a társadalmi érzékenység felmérése, a sértettek szükségleteinek elemzése, a sértetteknek nyújtható jogi és nem jogi segítségnyújtási lehetőségek feltárása.
1.2: A lakásokkal és az ingatlanokkal kapcsolatos, jellegzetesen a városokban előforduló csalási formák elemzése és a speciális megelőzési módok kidolgozására irányuló empirikus kutatás lefolytatása.
1.3: A hitelezéssel kapcsolatos csalási formával (az uzsorakölcsönnel) kapcsolatos tényfeltáró, empirikus kutatás lefolytatása, a megelőzési lehetőségek kidolgozása.
Az egyes kutatási témák kidolgozásának kötelező elemei:
- kutatási terv készítése,
- a hazai és a nemzetközi szakirodalom áttekintése és elemzése,
- a korábbi kutatási eredmények és a rendelkezésre álló gyakorlati tapasztalatok értékelése,
- empirikus kutatás megvalósítása,
- a megelőzési lehetőségek feltárása, a lefolytatott empirikus kutatás eredményeinek hasznosítása,
- a jogalkotásban, a jogalkalmazásban vagy cselekvési programként felhasználható ajánlások, javaslatok megfogalmazása, és a megvalósíthatósági terv elkészítése,
- a kutatás eredményeinek záró tanulmányban történő összegzése.
Pályázatot nyújthatnak be kutatási tapasztalattal rendelkező:
- civil szervezetek, egyéni és társas vállalkozások,
- egyetemi és tudományos kutatóhelyek,
- költségvetési szervek és intézményeik,
- rendvédelmi szervek.
A bírálat során előnyben részesülnek azok a pályázatok, amelyek:
- országos vagy regionális reprezentatív felmérésen alapulnak,
- elméleti és gyakorlati szakemberek együtt valósítják meg a kutatási programot,
- az áldozatokat segítő szolgáltatásokra tesznek javaslatokat.
II. KOMPONENS: Modellprojektek kidolgozása a bűnmegelőzés számára.
Pályázni az alábbi modellprojektek kidolgozására és megvalósítására lehet:
2.1:Tanfolyam jellegű bűnmegelőzési szakmai képzések megvalósítása a gyermek és a fiatalkorúakkal foglalkozóknak.
Támogatható tevékenységek:
- Tevékeny partnerségi együttműködés.
- Szakmai felkészítés, esetmegbeszélések alkalmazása.
- Családterápiás foglalkozásokra való felkészítés.
- Fiatalok számára segítő és szabadidős programok szervezésére való felkészítés.
- A jelzőrendszer erősítése a gyermek- és fiatalkorúak oktatási, szociális intézményeiben.
A bűnmegelőzéssel kapcsolatos naprakész információkhoz való hozzájutás érdekében a pályázóknak a megvalósított modellprojektekről az alábbi adattartalommal tájékoztatási kötelezettségük van:
- A szakellátás és a helyi ellátás közötti partnerség kialakulása.
- A szakmai felkészítésen, az esetmegbeszélő csoporton részt vevők száma.
- A családterápiás felkészítésen részt vevők száma.
- A szabadidős tevékenységek száma.
- A szabadidős tevékenységekre való felkészítésen részt vevők száma.
- A kezelésbe, a pártfogásba vett veszélyeztetett gyerekek és fiatalkorúak száma.
- Az információs hálózat kialakulásának dokumentálása.
2.2: Közérdekű munka büntetésre ítéltek városszépítő és közösség-kiengesztelő jellegű munkatevékenységének szervezése.
Támogatható tevékenységek:
- Tevékeny partnerségi együttműködés.
- Közterületek szépítése, helyreállítása.
A bűnmegelőzéssel kapcsolatos naprakész információkhoz való hozzájutás érdekében a pályázóknak a megvalósított modellprojektekről az alábbi adattartalommal tájékoztatási kötelezettségük van:
- A közérdekű munka büntetésben részt vevők száma.
- Jelentés a közérdekű munka büntetésre ítéltek tájékoztatásának megvalósításáról.
- A közérdekű munka büntetés megvalósulásának értékelése az abban résztvevők és a pártfogó felügyelői szolgálat közreműködésével.
2.3: Konfliktuskezelési és módszer-specifikus csoportos tréningek szervezése a közoktatási, a szociális és a gyermekvédelmi intézményekben dolgozók számára.
Támogatható tevékenységek:
- Tevékeny partnerségi együttműködés.
- Szakmai felkészítés, konfliktuskezelési technikák tanítása, alkalmazása.
- Esetmegbeszélések alkalmazása.
- Fiatalok önismereti csoportjainak szervezése.
- A panaszjog biztosításának érvényesítése a gyermek- és fiatalkorúak oktatási, szociális intézményeiben.
- A jelzőrendszer erősítése a gyermek- és fiatalkorúak oktatási, szociális intézményeiben.
A bűnmegelőzéssel kapcsolatos naprakész információkhoz való hozzájutás érdekében a pályázóknak a megvalósított modellprojektekről az alábbi adattartalommal tájékoztatási kötelezettségük van:
- A szakellátás és a helyi ellátórendszer együttműködése megvalósulásának dokumentálása.
- Konfliktuskezelési technikák és módszer-specifikus tréningek száma.
- A tréningeken részt vevők száma.
- A fiatalok önismereti csoportjainak száma.
- Az önismereti csoportokon és a konfliktuskezelésben részt vevők száma.
- A programban résztvevők tapasztalatainak összegzése a panaszjog biztosításának megvalósulásáról.
2.4: A büntetés-végrehajtási intézetben lévők és a pártfogó felügyelet alatt állók társadalmi integrációját elősegítő tevékenység végzése.
Támogatható tevékenységek:
- Tevékeny partnerségi együttműködés.
- Szakmai felkészítés, konfliktuskezelési technikák tanítása, alkalmazása.
- Esetmegbeszélések alkalmazása.
- Elítéltek számára önismereti csoportok szervezése.
- A jelzőrendszer erősítése.
- A munkaügyi regisztrációba való bekerülés elősegítése, oktatási, képzési, foglalkoztatási programokban való részvétel és munkaerő-piaci tréning biztosítása.
- A fogvatartottak számára munkaügyi tanácsadás szervezése.
- Az elítéltek munkaképes korú és nem regisztrált munkanélküli családtagjainak segítése a munkaügyi regisztrációba való bekerülés érdekében.
A bűnmegelőzéssel kapcsolatos naprakész információkhoz való hozzájutás érdekében a pályázóknak a megvalósított modellprojektekről az alábbi adattartalommal tájékoztatási kötelezettségük van:
- A szakellátás és a helyi ellátórendszer együttműködése megvalósulásának dokumentálása.
- A konfliktuskezelési technikák és a módszer-specifikus tréningek száma.
- A tréningeken részt vevők száma.
- Az elítéltek önismereti csoportjainak száma.
- Az önismereti és a konfliktuskezelő csoportokon részt vevők száma.
- Az elítéltek tájékoztatott családtagjainak száma.
2.5:Alkoholfüggő, kábítószer-használó fiatalkorú elitéltek és pártfogó felügyelet alatt állók számára szakirányú segítségnyújtás szervezése.
Támogatható tevékenységek:
- Tevékeny partnerségi együttműködés.
- Szakmai felkészítés.
- Esetmegbeszélések alkalmazása.
- A szenvedélybeteg fiatalok számára szervezett önismereti és segítő csoportok működtetése.
- Terápiás lehetőségek biztosítása.
- A segítők szupervíziója.
A bűnmegelőzéssel kapcsolatos naprakész információkhoz való hozzájutás érdekében a pályázóknak a megvalósított modellprojektekről az alábbi adattartalommal tájékoztatási kötelezettségük van:
- A partnerségi együttműködés kialakulásának dokumentálása.
- A szakmai felkészítésen részt vevők száma.
- Az esetmegbeszélésen részt vevők száma.
- A szenvedélybeteg fiatalok számára szervezett önismereti és segítő csoportokon részt vevők száma.
- A terápiás lehetőségek száma.
- A szupervízióban részt vevők száma.
A pályázóknak mind az öt modellprojekt lezárásakor összegezni kell az elvégzett munka - mások számára is hasznosítható - pozitív és negatív tapasztalatait zárójelentés formájában.
A modellprojektekre pályázatot nyújthatnak be:
- a települési önkormányzatok,
- a megyei önkormányzatok,
- az önkormányzati társulások, a kistérségi társulások,
- a helyi pártfogó felügyelői szolgálatok,
- a büntetés-végrehajtási intézetek,
- a közrendvédelmi szervek helyi intézményei,
- a közoktatás és a szociális ellátás helyi intézményei,
- a gyermek- és ifjúságvédelem helyi szakmai intézményei,
- a civil szervezetek,
- az egyházak,
- a gazdasági társaságok,
- a munkaügyi központok és kirendeltségeik,
- a kisebbségi önkormányzatok,
- az addiktológiai intézmények.
Pályázók önállóan vagy együttműködési megállapodás keretében közösen nyújthatnak be pályázatot. Az együttműködési megállapodás tervezetét a pályázati adatlap mellékleteként a pályáztató közreadja.
A pályázati felhívás mindkét komponensére az alábbiak érvényesek:
Egy pályázó csak egy pályázatot adhat be.
Nem nyújthatnak be pályázatot azok a szervezetek, amelyek:
- csőd-, felszámolási vagy végelszámolási eljárás alatt állnak,
- 60 napon túli adó-, vagy adók módjára behajtható köztartozásuk van, kivéve, ha fizetési halasztást vagy részletfizetési kedvezményt kaptak,
- az államháztartás alrendszereiből juttatott támogatásra vonatkozó szerződésekben vállalt kötelezettségeiket nem teljesítették,
- az e forrásból igényelt támogatást az államháztartás más előirányzatából már elnyerték.
A rendelkezésre álló keretösszeg: 154,7 millió forint,
a Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás három éves kereteiről szóló 2003. évi CXVI. törvényben az Igazságügyi Minisztérium fejezet, a társadalmi bűnmegelőzéssel összefüggő kiadások, támogatások fejezeti kezelésű előirányzata terhére.
A megkövetelt saját forrás mértéke: a teljes projekt-költség minimum 10 %-a.
Saját forrásként csak a pályázó számlával és a pályázati útmutatóban meghatározott dokumentumokkal igazolt és/vagy elszámolt tényleges ráfordításai vehetők számításba.
Egy pályázatra fordítható támogatás összege:
minimum: 2 millió forint,
maximum: 5 millió forint.
A támogatható projektek száma:
minimum: 31 pályázati projekt,
maximum: 77 pályázati projekt.
A támogatás formája: vissza nem térítendő támogatás.
A pályázatok benyújtásának módja és helye: A pályázatokat a pályáztató által közzétett formanyomtatvány felhasználásával kell elkészíteni. A pályázatokat egy eredeti és öt másolati példányban valamint elektronikus adathordozón, postai úton a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár) a projekt megvalósítási helye szerint területileg illetékes állampénztári irodájába kell benyújtani. Az állampénztári irodák elérhetőségét a pályázati felhívás melléklete tartalmazza.
A pályázati útmutató és az adatlap az állampénztári irodákban beszerezhető, valamint letölthető az alábbi internetes honlapokról:
A pályázatok benyújtásának határideje: 2004. június 21.
Pályázatot csak a tárgyévben megkezdődő projekt támogatására lehet benyújtani. A támogatási igény benyújtása előtt megkezdett projektek esetében csak a támogatás megítélését követően felmerült költségek számolhatók el.
A benyújtott pályázatnak tartalmaznia kell:
- a hiánytalanul kitöltött és aláírt pályázati adatlapot,
- a pályázati felhívásban és az adatlapban megjelölt mellékleteket,
- a pályázati díj megfizetését igazoló dokumentum másolatát.
A pályázati díj mértéke és megfizetésének módja: A pályázati díj mértéke pályázatonként 3 000.- Ft. A pályázati díjat az Igazságügyi Minisztérium 10032000-01220122-50000005 számú fejezeti kezelésű előirányzat felhasználási keretszámlájára kell befizetni az ÁHT azonosító (249567) feltüntetésével átutalással vagy postai úton. A megfizetett pályázati díjat a Minisztérium nem fizeti vissza.
Hiánypótlás: A pályázatok benyújtása után a Kincstár szükség esetén a pályázót egy alkalommal hiánypótlásra hívja fel. Hiánypótlásra 10 munkanap áll a pályázó rendelkezésre. A hiánypótlásra biztosított határidő elmulasztása a pályázónak a pályázat elbírálásából való kizárását eredményezi.
Érvénytelen a pályázat:
- ha a pályázatot a pályázati kiírás alapján pályázni nem jogosult pályázó nyújtotta be,
- ha a pályázatot határidőn túl nyújtották be.
Az érvénytelenségi okok nem orvosolhatók, az érvénytelen pályázat befogadásra alkalmatlan.
A pályázatok elbírálása: A pályázatokat bírálatra a Kincstár készíti elő. A pályázatok értékelését az OBmB által létrehozott Bíráló Bizottságok végzik a pályázati felhívásban közzétett bírálati szempontok szerint. A be nem fogadott pályázatokról támogató döntés nem hozható.
Az elbírálás határideje: a befogadási határidőtől számított 60 nap.
Bírálati szempontok:
- A javasolt projekt kapcsolódik a társadalmi bűnmegelőzés nemzeti stratégiája valamelyik prioritásához.
- A javasolt projekt (képzés, szabadidős foglalkozás, felkészítés, tréning, foglalkoztatás stb.) dokumentált szakmai színvonala.
- A helyi partnerségi együttműködés dokumentált mélysége.
- A pályázó szakmai referenciái, a projekt megvalósításban való jártassága.
- A projekt költségvetés realitása, a pályázati projekt megvalósíthatósága.
- A pályázati projekt eredményeinek nyomon követhetősége.
- Javaslatok a projekt eredmények fenntarthatóságára.
- Képzési projektek esetében az egy tanórára eső fajlagos költségek mértéke, foglalkoztatási projektek esetében az egy foglalkoztatottra eső fajlagos költségek mértéke.
A döntést követően a támogatási szerződést a Kincstár készíti elő az alábbiak teljesítését követően:
- a köztartozás mentességről szóló dokumentumok benyújtása,
- a saját illetve egyéb forrás meglétének dokumentálása,
- a felhatalmazó nyilatkozat azonnali beszedési megbízás alkalmazására.
A támogatási szerződésnek tartalmaznia kell:
- a szerződő felek megnevezését, azonosító adatait, aláírását, a szerződés keltét,
- a megítélt támogatás összegét, a támogatott projekt megnevezését, a felhasználás feltételeit és követelményeit,
- a támogatás folyósításának módját, a teljesítések tárgyi és pénzügyi ütemezését,
- az ellenőrzési jogosultság elfogadását,
- a vállalt kötelezettségek nem teljesítése vagy hibás teljesítése esetére irányadó jogkövetkezményeket,
- az elállás jogát és feltételeit,
- a pályázati felhívásban megjelölt és az ajánlati kötöttség folytán a támogatási szerződés részévé váló egyéb feltételeket és rendelkezéseket,
- támogatási előleg igénylése esetén a támogatási előleg folyósításának feltételeit, az előleggel való elszámolás módját, határidejét,
- a támogatási szerződés lezárásával és az elszámolással kapcsolatos kötelezettségeket és kellékeket,
- a felek által lényegesnek tartott egyéb rendelkezéseket.
A támogatási döntés hatályát veszti, ha a pályázó mulasztásából vagy neki felróható egyéb okból a szerződéskötésre megadott 60 napos határidőtől számított 20 napon belül nem jön létre a támogatási szerződés.
A megvalósítás időtartama: maximum 12 hónap.
A támogatás folyósítása3 részletben történik: a támogatási szerződés megkötését követően, előlegként a megítélt támogatási összeg 30%-a, az arányos teljesítés szakmai és pénzügyi teljesítését követően további 50%, és a fennmaradt 20% utólag, a projekt lezárását és a végső elszámolást és a beszámolást követően utalható át a támogatott számlájára.
A támogatás felhasználásának ellenőrzésére a projekt megvalósítása időszakában a támogatási összeg 80%-ának, illetve a fennmaradó 20%-ának kifizetését megelőzően kerül sor.
A pályázónak a támogatási szerződésben foglaltak teljesítéséről a projekt megvalósítását követően beszámolót kell készíteni.
2004. május 17.