A pályázat címe: Bűnelkövetővé válás megelőzése a tanköteles korú gyermekek, az iskolából kimaradó fiatalkorúak és a fiatal felnőttek körében.
Pályáztató: Országos Bűnmegelőzési Bizottság (a továbbiakban: OBmB) Titkársága.
Támogató: Igazságügyi Minisztérium.
A pályázat jellege: Makro.
A pályázati program céljai:
Átfogó cél:
A társadalmi bűnmegelőzés nemzeti stratégiája cselekvési programjában megjelölt feladatok közül a
- gyermek- és fiatalkori bűnözés csökkentése
prioritásának megfelelő mintaértékű megoldások kidolgozása. A pályázatokkal ösztönözni kívánjuk az állami és civil szervezeteket arra, hogy saját erőforrásaikat is felhasználva, partneri együttműködést alakítsanak ki a megjelölt cél megvalósítása érdekében.
Specifikus célkitűzések:
- A gyermek- és ifjúsági oktatási intézmények és szolgálatok, a szociális és jóléti szolgálatok, a munkaügyi szervezetek szakembereinek bűnmegelőzési célú továbbképzése.
- A helyi partnerségi kapcsolatok kiépítése a közösségi bűnmegelőzés céljainak elérése érdekében.
- Képzési, átképzési és szabadidős programok szervezése a gyermek- és fiatalkorúak bűnelkövetővé válásának megelőzése érdekében.
Az átfogó és a specifikus célok megvalósítása érdekében az alábbi projektekre lehet pályázatot benyújtani:
I. komponens: modellprojektek kidolgozása az óvodás, a tanköteles korú és az iskolás gyermekek bűnelkövetővé válásának megelőzésére.
II. komponens: modellprojektek kidolgozása 16-25 éves korú, iskolából kimaradt fiatalkorúak és fiatal felnőttek bűnelkövetővé válásának megelőzésére.
I. KOMPONENS: Modellprojektek kidolgozása az óvodás, a tanköteles korú, és az iskolás gyermekek bűnelkövetővé válásának megelőzésére.
- Az iskolai szociális munkás, a gyermek- és ifjúságvédelmi felelősi hálózat megerősítése.
- Partnerség kialakítása a pártfogó felügyelői szolgálat, a rendőrség, a családsegítő és a családtámogató szolgálatok között.
- A devianciák kockázati tényezőinek jelzése és a korai pszicho-szociális beavatkozás elősegítése a gyermek- és fiatalkorúak oktatási és jóléti intézményeiben.
II. KOMPONENS: Modellprojektek kidolgozása 16-25 éves korú, iskolából kimaradt fiatalkorúak és fiatal felnőttek bűnelkövetővé válásának megelőzésére.
- Integrált képzési, átképzési és szabadidős programok szervezése az iskolából kimaradt és munkanélküli fiatalok számára.
- Szakmaközi képzések szervezése a gyermek- és ifjúságvédelmi felelősök, a szabadidő szervezők, az ifjúságsegítők, az egészségnevelők, a kollégiumi nevelők, a családsegítő és a pártfogó felügyelői szolgálat, az egyházak, és a kisebbségi önkormányzatok számára.
Az OBmB Titkársága mind a két komponensre olyanmintaértékűprojektek kidolgozását támogatja, amelyek az óvodás, az iskoláskorú gyermekek és az iskolából kimaradt fiatalkorúak és fiatal felnőttek bűnelkövetővé válását előzik meg. A modellprojektek a helyi szereplők összefogásán alapuló komplex feladatokat valósítanak meg.
Az alábbi lehetséges modellprojekt típusok közül legalább kettőt egymásra építve kell megvalósítani:
- Képzési, átképzési modellprojekt kedvezőtlen gazdasági adottságú térségekben a hátrányos helyzetű gyermekek és fiatalkorúak számára, akiknek a programban való részvétellel válik elérhetővé az általános- és szakiskolai végzettség megszerzése.
- A gyermek- és ifjúságvédelem területén dolgozó szolgálatok képzési, átképzési és szabadidős modellprojektje.
- Partnerségi együttműködési modellprojekt a pártfogó felügyelői szolgálat és egyéb szakmai intézmények, továbbá civil szervezetek között.
- Komplex városi közbiztonsági modellprojektek, továbbá kistérségi társulások bűnmegelőzési koncepcióinak kidolgozása.
Támogatható tevékenységek:
- Tevékeny partnerségi együttműködés.
- Szakmai felkészítés, bűnmegelőzési továbbképzés.
- Képzés, átképzés.
- A család komplex módon történő segítése.
- Szabadidős programok szervezése.
- Konfliktuskezelési technikák tanítása, alkalmazása.
- Esetmegbeszélések alkalmazása.
- Fiatalok önismereti csoportjainak szervezése.
- Felkészítés a munkaerő-piacra való bekerülésre.
- A programok utókövetése.
- A panaszjog biztosításának érvényesítése a gyermek- és fiatalkorúak oktatási, szociális intézményeiben.
- A jelzőrendszer erősítése a gyermek- és fiatalkorúak oktatási, szociális, közművelődési intézményeiben.
A bűnmegelőzéssel kapcsolatos naprakész információkhoz való hozzájutás érdekében a pályázóknak a megvalósított modellprojektekről az alábbi adattartalommal tájékoztatási kötelezettségük van:
- a bűnmegelőzési továbbképzések száma,
- a továbbképzéseken részt vevők száma,
- a képzési programok, szabadidős programok száma,
- a képzési programokban, a szabadidős tevékenységekben részt vevők száma,
- a kezelésbe, a pártfogásba vett veszélyeztetett gyerekek és fiatalkorúak száma,
- az első munkába helyezett veszélyeztetett fiatal felnőttek száma,
- a tartósan munkanélküli családtagok közül a munkaügyi regisztrációba visszakerültek száma.
A pályázóknak mind a két modellprojekt lezárásakor összegezni kell az elvégzett munka - mások számára is hasznosítható - pozitív és negatív tapasztalatait zárójelentés formájában.
Pályázatot csak együttműködési megállapodást kötött partnerek nyújthatnak be.
A partnerségi megállapodás egyik tagja kötelezően:
- a települési önkormányzat, vagy
- a megyei önkormányzat, vagy
- az önkormányzati társulás, kistérségi társulás.
Az együttműködés további tagja lehet:
- a közrendvédelmi szervek helyi intézményei,
- a helyi pártfogó felügyelői szolgálat,
- a közoktatás és a szociális ellátás helyi intézményei és szervezetei,
- a gyermek- és ifjúságvédelem helyi intézményei és szakmai szervezetei,
- a civil szervezetek,
- az egyházak,
- a munkaügyi központok,
- a kisebbségi önkormányzatok,
- a gazdasági társaságok.
Az együttműködő partnerek megállapodást kötnek a projekt megvalósítására, amely részletezi a főpályázó és az együttműködő partnerek közötti felelősség- és munkamegosztást, továbbá rendelkezik a projekt forrásairól és a támogatás elosztásáról. Az együttműködési megállapodásban 3-7 együttműködő partner vehet részt. Az együttműködési megállapodás tervezetét a pályázati adatlap mellékleteként a pályáztató közreadja.
Egy pályázó csak egy pályázatot nyújthat be.
Nem nyújthatnak be pályázatot azok a szervezetek, amelyek:
- csőd-, felszámolási vagy végelszámolási eljárás alatt állnak,
- 60 napon túli adó-, vagy adók módjára behajtható köztartozásuk van, kivéve, ha fizetési halasztást vagy részletfizetési kedvezményt kaptak,
- az államháztartás alrendszereiből juttatott támogatásra vonatkozó szerződésekben vállalt kötelezettségeiket nem teljesítették,
- az e forrásból igényelt támogatást az államháztartás más előirányzatából már elnyerték.
A rendelkezésre álló keretösszeg: 150 millió forint,
a Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás három éves kereteiről szóló 2003. évi CXVI. törvényben az Igazságügyi Minisztérium fejezet, a társadalmi bűnmegelőzéssel összefüggő kiadások, támogatások fejezeti kezelésű előirányzata terhére.
A megkövetelt saját forrás mértéke: a teljes projekt-költség minimum 25 %-a.
Saját forrásként csak a pályázó számlával vagy a pályázati útmutatóban meghatározott dokumentumokkal igazolt és/vagy elszámolt tényleges ráfordításai vehetők számításba.
Egy pályázatra fordítható támogatás összege:
minimum: 15 millió forint,
maximum: 30 millió forint.
Támogatható projektek száma:
minimum: 5 pályázati projekt,
maximum: 10 pályázati projekt.
A támogatás formája: vissza nem térítendő támogatás.
A pályázatok benyújtásának módja és helye: A pályázatokat a pályáztató által közzétett formanyomtatvány felhasználásával kell elkészíteni. A pályázatokat egy eredeti és öt másolati példányban valamint elektronikus adathordozón, postai úton a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár) a projekt megvalósítási helye szerint területileg illetékes állampénztári irodába kell benyújtani. Az állampénztári irodák elérhetőségét a pályázati felhívás melléklete tartalmazza.
A pályázati útmutató és az adatlap az állampénztári irodákban beszerezhető, valamint letölthető az alábbi internetes honlapokról:
A pályázatok benyújtásának határideje: 2004. június 21.
Pályázatot csak a tárgyévben megkezdődő projekt támogatására lehet benyújtani. A támogatási igény benyújtása előtt megkezdett projektek esetében csak a támogatás megítélését követően felmerült költségek számolhatók el.
A benyújtott pályázatnak tartalmaznia kell:
- a hiánytalanul kitöltött és aláírt pályázati adatlapot,
- a pályázati felhívásban és az adatlapban megjelölt mellékleteket,
- a pályázati díj megfizetését igazoló dokumentum másolatát.
A pályázati díj mértéke és megfizetésének módja: A pályázati díj mértéke pályázatonként 10 000.- Ft. A pályázati díjat az Igazságügyi Minisztérium 10032000-01220122-50000005 számú fejezeti kezelésű előirányzat felhasználási keretszámlájára kell megfizetni az ÁHT azonosító (249567) feltüntetésével átutalással vagy postai úton. A megfizetett pályázati díjat a Minisztérium nem fizeti vissza.
Hiánypótlás: A pályázatok benyújtása után a Kincstár a pályázót szükség esetén egy alkalommal hiánypótlásra hívja fel. Hiánypótlásra 10 munkanap áll a pályázó rendelkezésre. A hiánypótlásra biztosított határidő elmulasztása a pályázónak a pályázat elbírálásából való kizárását eredményezi.
Érvénytelen a pályázat:
- ha a pályázatot a pályázati kiírás alapján pályázni nem jogosult pályázó nyújtotta be,
- ha a pályázatot határidőn túl nyújtották be.
Az érvénytelenségi okok nem orvosolhatók, az érvénytelen pályázat befogadásra alkalmatlan.
A pályázatok elbírálása: A pályázatokat bírálatra a Kincstár készíti elő. A pályázatok értékelését az OBmB által létrehozott Bíráló Bizottságok végzik a pályázati felhívásban közzétett bírálati szempontok szerint. A be nem fogadott pályázatokról támogató döntés nem hozható.
Az elbírálás határideje: a pályázatok befogadási határidejétől számított 60 nap.
Bírálati szempontok:
- A javasolt projekt kapcsolódik a társadalmi bűnmegelőzés nemzeti stratégiája gyermek és fiatalkori bűnözés megelőzése prioritásához.
- A javasolt projekt (képzés, szabadidős foglalkozás, felkészítés, stb.) dokumentált szakmai színvonala.
- Az együttműködésben résztvevő partnerek összetétele.
- A pályázó együttműködő partnerek szakmai referenciái, a projekt megvalósításban való jártassága.
- A projekt költségvetésének realitása, a pályázati projekt megvalósíthatósága.
- A pályázati projekt eredményeinek nyomon követhetősége.
- Javaslatok a projekt eredményeinek fenntarthatóságára.
- Képzési programok esetében az egy tanórára eső fajlagos költségek mértéke.
- A bűnelkövetők kibocsátása szempontjából "fertőzöttebb" területek előnyt élveznek.
A döntést követően a támogatási szerződést a Kincstár készíti elő az alábbiak teljesítését követően:
- a köztartozás mentességről szóló dokumentumok benyújtása,
- a saját illetve egyéb forrás meglétének dokumentálása,
- a felhatalmazó nyilatkozat azonnali beszedési megbízás alkalmazására.
A támogatási szerződésnek tartalmaznia kell:
- a szerződő felek megnevezését, azonosító adatait, aláírását, a szerződés keltét,
- a megítélt támogatás összegét, a támogatott projekt megnevezését, a felhasználás feltételeit és követelményeit,
- a támogatás folyósításának módját, a teljesítések tárgyi és pénzügyi ütemezését,
- az ellenőrzési jogosultság elfogadását,
- a vállalt kötelezettségek nem teljesítése vagy hibás teljesítése esetére irányadó jogkövetkezményeket,
- az elállás jogát és feltételeit,
- a pályázati felhívásban megjelölt és az ajánlati kötöttség folytán a támogatási szerződés részévé váló egyéb feltételeket és rendelkezéseket,
- támogatási előleg igénylése esetén a támogatási előleg folyósításának feltételeit, az előleggel való elszámolás módját, határidejét,
- a támogatási szerződés lezárásával és az elszámolással kapcsolatos kötelezettségeket és kellékeket,
- a felek által lényegesnek tartott egyéb rendelkezéseket.
A támogatási döntés hatályát veszti, ha a pályázó mulasztásából vagy neki felróható egyéb okból a szerződéskötésre megadott 60 napos határidőtől számított 20 napon belül nem jön létre a támogatási szerződés.
A megvalósítás időtartama: maximum 12 hónap.
A támogatás folyósítása 3 részletben történik: a támogatási szerződés megkötését követően előlegként a megítélt támogatási összeg 30%-a, az arányos teljesítés szakmai és pénzügyi teljesítését követően további 50%, és a fennmaradt 20% utólag, a projekt lezárását és a végső elszámolást követően utalható át a támogatott számlájára.
A támogatás felhasználásának ellenőrzésére a projekt megvalósítása időszakában a támogatási összeg 80%-ának, illetve a fennmaradó 20%-ának kifizetését megelőzően kerül sor.
A pályázónak a támogatási szerződésben foglaltak teljesítéséről a projekt megvalósítását követően beszámolót kell készíteni.
2004. május 17.